“Si queremos combatir de manera efectiva el comercio ilícito, las incivilidades y los delitos, tenemos que ser capaces de articularnos todos los actores. Así se recupera la ciudad para las personas y se promueve la cultura que es el alma de nuestro país”, señaló el gobernador de Santiago, Claudio Orrego.
Santiago, 21 de julio de 2024.- Casi 3 mil personas estuvieron por meses realizando ventas ilegales en la Plaza Siglo XX, y en el Parque Los Reyes, convirtiéndolos en un foco de delincuencia e inseguridad para la comunidad.
En ese contexto, el Gobierno de Santiago estableció una Mesa de trabajo con la Delegación Presidencial, la Municipalidad de Santiago, Carabineros y el Centro Cultural Estación Mapocho, logrando copar el sector para el ingreso de comercio ilegal.
A tres semanas de la implementación, el gobernador de Santiago, Claudio Orrego, detalló “acogimos el llamado del Centro Cultural Estación Mapocho y organizamos una Mesa de trabajo que brindó los resultados que vemos hoy. Un lugar despejado y limpio para que disfrute la comunidad”. Además, reiteró que “si queremos combatir de manera efectiva el comercio ilícito, las incivilidades y los delitos, tenemos que ser capaces de articularnos todos los actores. Así se recupera la ciudad para las personas y se promueve la cultura que el alma de nuestro país”.
Por su parte el delegado presidencial metropolitano, Gonzalo Durán, señaló que “esta recuperación de espacios no solo significa un importante retroceso para el comercio irregular, que generaba múltiples incivilidades y delitos, sino que también permite garantizar la seguridad a familias que recorren el parque y fomentamos el buen uso de los espacios, como por ejemplo, a las organizaciones culturales del lugar”.
Mientras la alcaldesa de Santiago, Irací Hassler, sostuvo que “ hoy vemos el resultado del trabajo interinstitucional, del municipio, la gobernación, carabineros, la delegación y de los centros Culturales. El año 2021 tuvimos la primera marcha exploratoria, con copamientos preventivos, luego desarrollamos el cierre perimetral de todo el sector 2 del Parque Los Reyes que logró reducir en más de un 60% los delitos. A esto, sumamos una inversión en el cambio completo de las luminarias hacia tecnología led, ya va en un 90% de avance, todo para tener un parque abierto a la ciudadanía y seguir avanzando en una mejor calidad de vida”.
La directora cultural del Centro Cultural Estación Mapocho agradeció y valoró el trabajo realizado: «El Gobierno de Santiago nos escuchó e inició una Mesa participativa que rescata el polo cultural. Además, en este lugar se vieron afectadas varias agrupaciones, entre ellas la de la música para la integración y el Museo del Circo, quienes no podían ingresar por la multitud que se instaló en el sector”.
La investigación impulsada por el Gobierno de Santiago –que fue solicitada al Centro de Políticas Públicas UC con la asesoría de la Cámara Nacional de Comercio– se propuso caracterizar a quienes desempeñan esta actividad.
Durante los últimos años, el comercio ambulante ha proliferado en distintos lugares de la Región Metropolitana, sobre todo después de la pandemia.
Santiago, 07 de septiembre de 2023.- En la Cámara Nacional de Comercio, el gobernador de Santiago, Claudio Orrego; el presidente de la CNC, José Pakomio, y el subdirector del Centro de Políticas Públicas UC, Cristian Crespo, dieron a conocer, esta mañana, el Estudio de Caracterización del Comercio Ambulante de la Región Metropolitana. Una investigación impulsada por el Gobierno de Santiago, que fue solicitada al Centro de Políticas Públicas UC con la asesoría de la Cámara Nacional de Comercio, y que tuvo como objetivo caracterizar a quienes desempeñan esta actividad. El estudio reveló que el comercio ambulante lo desarrollan tanto hombres como mujeres en igual proporción, mayoritariamente entre los 30 y 49 años.
Además, se evidencia que la mayoría cuenta con enseñanza media completa y que, habitualmente, son jefas o jefes de hogar que están a cargo de niñas y niños. En cuanto a la nacionalidad, se pudo constatar que el 42% corresponde a personas extranjeras, de las cuales el 36,5% cuenta con una visa o residencia y el 49,1% no cuenta con una condición migratoria regular.
El levantamiento de la información se realizó entre marzo y junio del 2023. Se seleccionaron, en coordinación con los gobiernos locales, 20 puntos con alta presencia de comercio ambulante en 13 comunas de la Región Metropolitana (Santiago; Estación Central; Providencia; Recoleta; La Florida; Puente Alto; La Cisterna; Maipú; Lo Prado; San Bernardo; Independencia; Quilicura y Melipilla).
El gobernador de Santiago, Claudio Orrego, señaló que “el estudio es concluyente y define múltiples variables en la problemática del comercio ambulante. Por ejemplo, con esta radiografía nos percatamos que el mercado ilegal es muy atractivo tanto para vendedores como compradores: sobre el 90% de los compradores se encuentra satisfecho o muy satisfecho con la compra de artículos, motivados por los precios (53,7%) y el fácil acceso (47%) de los productos. Por el lado de los vendedores, los niveles de ingresos a los que acceden, así como otros beneficios de la actividad se vinculan a la baja disposición a la formalización o la reconversión laboral. Incluso, tras recibir una sanción, el 70% de quienes ejercen el comercio ambulante señala que continuaría con la actividad, mientras que un 67% de los compradores haría lo mismo. Estas cifras son muy útiles en la reformulación de una estrategia que nos permita desarticular este tipo de comercio, enfocándonos en perseguir el origen del comercio ilegal para así hacerlo menos atractivo para aquellos que lo ejercen».
En cuanto a los bienes transados, el estudio constató que ropa y comida lideran los tipos de productos ofertados, mientras que, en mucho menor medida, se ubican aquellos productos ilegales como cigarros, medicamentos y artículos falsificados.
Una de las principales preocupaciones que levanta la investigación apunta a la falta de permiso municipal para la venta, en tanto el 72,2% de los encuestados no cuenta con tal autorización. Entre el porcentaje proclive a formalizar o regularizar su actividad, un 57,7% de vendedores está dispuesto a obtenerlo por medios oficiales, sin embargo, el proceso se percibe como difuso, engorroso y con una escasa probabilidad de éxito. Desde el punto de vista de los compradores, el 82,9% está de acuerdo con que se entregue un lugar y un permiso a quienes ejercen esta labor, aunque mayoritariamente esto aplica solo si cuentan con su situación migratoria regularizada.
El estudio destaca que el 82,9% de los vendedores indica satisfacción con la actividad y un 54,3% no estaría dispuesto a dejarla, valorando atributos como la flexibilidad laboral, autonomía y liquidez financiera. De hecho, se estima que el ingreso promedio diario en esta actividad es de $40.000, con una jornada laboral de 6 días a la semana, en los que trabajan en promedio 8,3 horas diariamente.
Los datos, además muestran que el 56,5% de los vendedores declara estar dispuestos a regularizar su situación laboral, sin embargo, de ellos, solo el 39,3% tiene voluntad para formalizar su emprendimiento y dejar de vender en la calle.
“Esta situación demanda establecer tipologías de comercio ambulante y estrategias diferenciadas para brindar soluciones eficaces, tanto para regularizar la actividad en los casos que sea factible, como para focalizar la fiscalización e investigación en aquello que involucra delitos, como, por ejemplo, el contrabando o la falsificación”, señaló Cristian Crespo, subdirector del Centro de Políticas Públicas UC.
Al respecto, el presidente de la CNC, José Pakomio, señaló que “el incremento del comercio ilegal en los barrios es una realidad que va en aumento. Los resultados del estudio se relacionan directamente con nuestra última Encuesta de Victimización del Comercio donde el 64,7% de las personas estima que la presencia de ambulantes ha aumentado, no sólo en Santiago, sino también en otras regiones. Este dato no es trivial, ya que el porcentaje de victimización aumenta en aquellos establecimientos que reportan comercio ilegal en sus cercanías (68,1%) frente a aquellos en los que no se detecta (54,9%). De aquellos establecimientos que tienen comercio ambulante ilegal en su barrio, un 75% dice que este aumenta la inseguridad del barrio, un 61,9% dice que afecta la seguridad de clientes y empleados. Por otro lado, un 38,7% menciona que afecta sus ventas. En cuanto a la fiscalización del comercio ambulante, un 65,2% dice que no existe control alguno”.
Estos resultados nos dan cuenta de la realidad de la problemática del comercio ambulante en la Región y, a la vez, nos permiten comenzar a construir una política pública integral para abordar en conjunto el fenómeno como ciudad.
“El estudio se realizará en 20 puntos de la región, donde se entrevistará y encuestará a 1600 personas, entre ellas vendedores ambulantes, compradores y entes fiscalizadores, entre otros. El comercio ilegal no solo afecta al comercio formal, sino que también dificulta el uso del espacio público y el tránsito. Además, afecta la salud pública y la seguridad de las personas”, manifestó el gobernador de la RM, Claudio Orrego.
Santiago, 18 de agosto de 2022. El gobernador metropolitano, Claudio Orrego, junto al presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Ricardo Mewes, dieron a conocer la elaboración de un estudio que tiene como objetivo determinar el perfil de quiénes se dedican al comercio ambulante ilegal. Esto, con el fin de proponer una política que integre actores públicos y privados que aborden este creciente fenómeno. El diagnóstico – acción, que es financiado por el Gobierno Regional por casi $107 millones, lo realizará el Centro de Políticas Públicas de la Universidad Católica en un plazo de nueve meses.
El 2015 se realizó el último estudio de caracterización del comercio ilegal disponible para la Región Metropolitana, con fondos de la Subsecretaria de Prevención del Delito. Por eso se hace necesario una actualización para medir el impacto que tuvo la pandemia, el estallido social y la crisis migratoria, en la configuración de redes criminales que abastecen a vendedores callejeros.
Frente a esto, el gobernador Orrego detalló cómo se realizará el análisis. “El estudio se realizará en 20 puntos de la región, donde se entrevistará y encuestará a 1600 personas, entre ellas vendedores ambulantes, compradores y entes fiscalizadores, entre otros. El comercio ilegal no solo afecta al comercio formal, sino que también dificulta el uso del espacio público y el tránsito. Además, afecta la salud pública y la seguridad de las personas”.
Por su parte, el presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Ricardo Mewes, sostuvo que “el comercio ambulante ha causado mucho perjuicio al comercio formal, en especial debido al incremento en la delincuencia e inseguridad que se genera alrededor de este fenómeno. Creemos que este estudio que realizaremos es un avance de coordinación en política pública, que nos va a permitir detallar los aspectos fundamentales de las personas que trabajan en los espacios públicos, con la finalidad de generar instancias de formalización para ellos”.
“Este estudio, primero, busca generar una caracterización de las personas que realizan comercio ambulante, para luego entregar recomendaciones de política pública que permitan abordar esta problemática. Esto se verá materializado en la elaboración de un plan integral de coordinación entre todos los actores involucrados, con el fin de lograr la regularización del trabajo de estas personas, o la reconversión laboral”, precisó Ignacio Irarrázaval, director del Centro de Políticas Públicas UC.
En tanto, la delegada presidencial RM, Constanza Martínez, señaló que “agradezco al gobernador Orrego por esta instancia que generará mayor información para construir una política pública que muestre resultados concretos, donde los territorios se van recuperando en función del bien común”.
“La colaboración es clave para luchar contra la delincuencia y el comercio ilegal. Estoy segura que en la medida que todos colaboremos vamos a poder ir ordenando este tema. Está comprobado que gran parte de este comercio ilegal es porque ganan mucho dinero, y hay mafias detrás de quienes venden en la calle”, precisó la edil de Providencia, Evelyn Matthei.
Mientras, la alcaldesa de Santiago, Irací Hassler, enfatizó que “es clave abordar espacios neurálgicos, que son relevantes no solo para una o dos comunas, sino que para la región. Por eso este trabajo articulado y el avance hacia un plan regional es fundamental”.
En la misma línea, el alcalde de Lo Prado, Maximiliano Ríos, agregó que “necesitamos un plan integral que recupere los espacios, pero de forma equitativa, porque no todos los municipios tenemos la misma posibilidad de recuperar los espacios, para ello debe haber presupuesto y al mismo tiempo apoyar a nuestros emprendedores, lo cual se puede realizar en paralelo, mientras se desarrolla el estudio”.
Santiago, 21 de enero de 2022.- En las dependencias del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) se realizó una reunión, donde participó el Director (s) del Instituto Heriberto García, Antonio Frey, Coordinador de Seguridad del Gobierno Regional Metropolitano, Luz María Hederra, jefa (s) del Departamento Agencia Nacional de Medicamentos (ANAMED) del ISP, Carlos Bravo, jefe Sub departamento Control y Vigilancia de Medicamentos y Cosméticos ISP; y Sergio Muñoz, jefe de Sección de Control de Comercio Nacional ISP.
El objetivo de la instancia fue establecer alianzas y mecanismos de acción entre las autoridades regionales para combatir la venta ilícita de medicamentos en la vía pública, en el marco del plan anunciado por el Gobierno Regional Metropolitano para solucionar impacto del comercio ambulante irregular en el espacio público.
En este contexto el Director (s) del ISP, Heriberto García señaló que, es importante que la ciudadanía comprenda que los productos farmacéuticos adquiridos fuera de la vía legal (como la calle, ferias libres u otros), se consideran como falsificados. Lo anterior, porque se desconocen sus condiciones de almacenamiento, por lo tanto, no existen garantías de seguridad, calidad y eficacia: “La reunión con el Gobierno Regional Metropolitano tiene el fin de generar lazos de trabajo que permitan detener, no sólo desde el punto de vista de la fiscalización de la oferta, un trabajo que realizamos siempre, con más de 150 decomisos al año, en algunos casos con más de 130 mil unidades de medicamentos (unidades posológicas). Ese trabajo no sirve de nada si las personas siguen comprando en el comercio ilegal o en la calle. Por lo tanto, queremos enfocarnos ahora en aplicar acciones en la demanda, es decir en que las personas dejen de comprar en la calle”.
Antonio Frey, Coordinador de Seguridad del Gobierno Regional Metropolitano, destacó que el GORE formó una mesa de trabajo con municipios, policías y otros organismos públicos para tratar la problemática del comercio ambulante irregular, en esta línea indicó que el ISP será integrado a una de las sub mesas especializadas en persecución penal: “En temas de fiscalización queremos ser más estratégicos para tener un efecto mayor e inhibir este comportamiento. Sin la participación de los ciudadanos, que no tienen la conciencia del peligro de esto que incluso puede terminar en la muerte de la persona, vemos que es poco posible tener efecto exitoso”.
Cualquier medicamento independiente sea de marca o genérico puede ser falsificado, lo que implica que estos pueden no contener los ingredientes declarados en su rotulación y/o contener ingredientes que ponen en grave riesgo la salud, pudiendo incluso, ser mortales. Un producto farmacéutico, puede ser de apariencia muy similar al original, diferenciándose por sutiles diferencias o en ocasiones sólo con la confirmación de análisis.
Actualmente el ISP, ha realizado actividades en conjunto con municipios y carabineros para combatir el comercio de medicamentos en ferias libres y vía pública. Asimismo, se ha comenzado a realizar con las policías la investigación de establecimientos que estarían abasteciendo a este tipo de comercio para poder tomar tanto las acciones sanitarias como penales a estos establecimientos.
